拜登下月访问越南,两国关系将升级?

日期:2023-09-03 18:04:18 / 人气:120



今年是美国和越南建立全面伙伴关系10周年。美国和越南的关系在过去60年中经历了起伏。美国发动的越南战争造成数百万人伤亡,两国直到1995年才实现邦交正常化。2013年,两国建立全面伙伴关系。
自美越建立全面伙伴关系以来,随着美国战略中心向亚太转移,越南成为美国想要拉拢的重点对象之一。2017年,时任美国总统特朗普在越南举行的亚太经济合作论坛上正式提出“印太战略”。
在美国去年2月公布的“印太战略”文件中,越南被美国定位为“领先的地区伙伴”,与印度、新加坡、新西兰等国同属一类。该文件明确表示,美国将加强与“主要地区伙伴”的关系。
今年以来,美国贸易代表、国际开发署负责人、国务卿、财政部长等高官相继访问越南。美国总统拜登与越共中央总书记阮富仲通话,美国核动力航母罗纳德·里根号也停靠在越南岘港。
8月28日,白宫宣布拜登将于9月10日访问越南,这也是拜登就任美国总统以来首次访问越南。有媒体报道称,拜登访问期间,美国将与越南签署“战略伙伴关系”协议,进一步提升双边关系。
而越南则奉行不结盟立场。阮富仲去年访华时重申了越南的“四不”政策,包括不与另一个国家结盟。近年来,越南与中国、美国、俄罗斯、印度等国家交好,实现国家利益最大化。
拜登的首次出访
根据白宫官网28日发布的声明,拜登将对越南进行为期一天的访问。访问期间,他将会见阮富仲等越南领导人,讨论如何进一步加强美越合作。
在具体的合作领域,双方将讨论如何促进越南的经济发展,声明为越南的经济发展设定了一个特殊的属性:“聚焦技术,创新驱动。”双方还将通过教育交流和劳务开发项目加强民间联系;合作应对气候变化;加强区域和平与稳定。
有媒体援引匿名美国消息人士的话称,拜登将在访问期间与越南签署“战略伙伴关系”协议。该协议将加强越南在高科技领域的研发能力,包括半导体生产和人工智能。美国和越南官员都没有对该报道发表评论。
上个月,拜登参加了2024年总统选举的筹款活动,称越南领导人希望美国“与俄罗斯和中国一道”成为越南的主要伙伴。
有媒体怀疑,拜登的言论暗示美越可能跨越“战略伙伴关系”,直接达成“全面战略伙伴关系”。目前越南只和中俄印韩达成了“全面战略合作伙伴关系”。
今年以来,在美越全面伙伴关系10周年之际,美国不断推动与越南的关系升级。美国国务卿布林肯4月访问越南时明确表示,希望将两国关系提升到更高水平,进一步深化两国经济伙伴关系。
去年,美国和越南的双边贸易额达到1390亿美元,是两国1995年建交时的300多倍。越南已成为美国的第八大贸易伙伴,而美国是越南最大的出口市场,也是仅次于中国的第二大贸易伙伴。在投资方面,美国是越南的第11大投资来源国,投资总额超过114亿美元。
越南也是美国供应链转移计划的一部分。今年3月,美国派出由52名公司高管组成的最大商业代表团访问越南,其中包括苹果、福特、波音、SpaceX和洛克希德·马丁等大公司的领导人。
通过多种方式交朋友
冷战结束后,越南奉行不结盟立场。去年10月,越共中央总书记阮富仲访华,成为二十大后首位访华的外国政要。
阮富仲在访华期间重申了越南的“四不”政策:不加入军事联盟,不结盟反对另一个国家,不允许外国在越南设立军事基地或利用越南领土打击其他国家,不在国际关系中使用武力或威胁使用武力。
但是,不结盟不等于不外交。相反,越南与中国、美国、俄罗斯、印度、韩国、日本、澳大利亚、菲律宾、欧盟等国家和组织建立了良好的关系。菲律宾学者、菲律宾大学亚洲中心理查德·贾瓦德·海达里安(Richard Javad Heydarian)撰文称,越南的战略被称为“多重联盟”。
海德林指出,越南的“多元同盟”是在与其他国家交好朋友时保持各方平衡,以确保越南的战略自主性,并在与其他国家的交流中受益。例如,越南虽然与欧美关系良好,但在俄乌冲突问题上持中立立场,并继续与俄罗斯保持多年的防务交流。西方制裁影响俄罗斯武器供应后,越南加大了与印度的防务合作。
正是因为越南通过保持平衡实现国家利益最大化,再考虑到中美关系的现状,一些西方学者认为越南今年不太可能与美国达成战略伙伴关系。
中国是越南最大的贸易伙伴。去年,与越南的双边贸易额升至2349.2亿美元,同比增长2.1%。中国也是越南最大的中间产品供应国,向越南供应机械设备、零部件、纺织和皮革原料。
客观来说,越南和美国在政治制度和人权问题上存在不可调和的分歧。
兰德公司高级防务分析师德里克·格罗斯曼(Derek Grossman)已经开始攻击越南的人权问题,称越南的人权问题已经恶化,指出美国会有“某些”人坚决反对美越战略伙伴关系。
新加坡优素福·伊萨东南亚研究所越南研究副研究员Le Hong Hiep写道,如果越南决定与美国达成“全面战略伙伴关系”,这将是出乎意料的,因为越南一直对促进双边关系犹豫不决。但如果这成为现实,一向寻求保持平衡的越南很可能会在晚些时候向中国提出一些交涉,以稳定与中国的战略关系。
今年早些时候,越南已经展示了这种平衡技术。
6月25日,美国核动力航母罗纳德·里根号停靠越南岘港,被美国媒体视为美越关系转暖的证据。就在罗纳德·里根号停靠码头的当天,越南总理范明政和外长裴青山开始了对中国的访问,这也是范明政就任总理以来首次访华。"

作者:耀世娱乐注册登录官网




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